2014-02-18

認同能力鑑定,產學動起來!

產業競爭日益劇烈,企業經營若想勝出,唯有專業人才是致勝關鍵,而優質的人才更是核心競爭力。但「尋才不易」是目前台灣企業共通的難題。經濟部工業局依據產業需求及產業創新條例第18條,推動職能基準與能力鑑定,協助產業突破人才困境。

經濟部應用成果 激發各界觀摩效法
經濟部自95年推動職能基準與能力鑑定,至今(103)年累積發展機械、LED、保健食品等171項職能及45項能力鑑定,影響4千5百家企業、產業公協會、學校,並推動206家企業優先面試及聘用能力鑑定合格者,帶動106個大專校院系所調整教學內容,形成良性的人才供需循環。去年11月19日舉辦「能力鑑定應用成果大會」,產官學研各界代表與會,共同見證耀眼成果,激發各界觀摩效法。

產學連袂點燈 展現持續推動決心
經濟部沈榮津次長(時任工業局局長;照片左6)偕同國際塑膠工程師學會中華民國總會蕭耀貴常務理事、台灣保健食品學會江孟燦理事長、台灣飛利浦柏健生總經理、東貝光電邱顯明副董事長、黑松張斌堂董事長、台中精機黃明和董事長、崑山科大蘇炎坤校長、台達電子江文興總經理、中華民國光電學會陳昇暉副秘書長(按照片順序由左往右),以點燈儀式象徵產業與學界共同致力推動能力鑑定,點亮優質人才,為企業覓得好人才,為優秀的人才尋得好工作。

成果長廊羅列 能力鑑定應用成果
會場設有成果長廊,集結歷年能力鑑定辦理成果、應用成果、獲證者英雄榜及各指標性相關會議及鑑定考試之精采照片,以加深現場與會者對能力鑑定之深刻印象。
現場不少人停駐成果長廊區觀摩,拍照留念。台灣利得生物科技林麗華協理說,能力鑑定對保健食品廠商來說是一大福音,不只產品需要認證,人才更需要認證。

引導企業按能力給薪 為專業人才提升價值
以LED專業人才能力鑑定獲證者為例,初次求職成功率為98.3%,初任薪資比同業專業人員多8,755元,在職獲證者54%獲獎勵,其中47%薪資增加。如以保健食品專業人才能力鑑定獲證者為例,初任薪資為比同業專業人員多6,546元,在職獲證者46.25%獲獎勵,其中66%薪資增加,顯示能力鑑定能具體為青年專業人才提升價值。

頒發識別標誌 鼓勵產學參與認同
為鼓勵認同企業與學校對能力鑑定的持續支持及參與,於活動中頒發能力鑑定認同識別標誌,未來將更可便利求職者識別。LED能力鑑定企業認同的受頒代表為東貝邱顯明副董事長,保健食品能力鑑定的受頒代表為黑松張斌堂董事長,塑膠能力鑑定認同企業的受頒代表為台中精機黃明和董事長,塑膠能力鑑定認同企業受頒代表為台中精機黃董事長,學校認同的受頒代表為崑山科大蘇炎坤校長。(按照片順序由左往右)

企業代表及優先獲證者 入鏡成果影片
泰山企業詹岳霖董事長、華興電子劉守雄董事長、葡萄王生技陳勁初副總、新世紀光電呂冠磐人資處長等企業代表,於影片中分享對能力鑑定之看法與運用。

華興電子董事長劉守雄表示能力鑑定的功能不只是公司內部專業人才養成的灘頭堡,更是外部專業人才取得的試金石。獲證者王耀毅認為這張證書確立自己在業務領域的權威,有時跟客戶談業務,還會直接把證書show出來以證明專業。(影片請見http://www.youtube.com/watch?v=yJBGqVsg834)

大學校長見證 學生就業競爭提升
學術界代表大葉大學武東星校長、崑山科技大學蘇炎坤校長、中央大學光電中心孫慶成主任,分享藉由能力鑑定制度之實行,學校可調整教學方向及課程內容,彌平理論與實務的差距,讓學生畢業投入產業後,能快速上手且增加生產力。

崑山科技大蘇炎坤校長說,「崑山科技大學盡全力支持,鼓勵老師帶領學生參與,目前獲得證照的畢業生,有100%成功進入職場,這都有賴於工業局策略推動奏效以及產學齊心努力」。

企業老闆支持 承諾聘用獲證人才
黑松張斌堂董事長表示,「我們產業界理當支持並實質配合認同,聘用時優先考慮獲證者。」東貝邱顯明副董事長說,「工業局舉辦人才鑑定,讓我們招募變得更簡單,如有通過能力鑑定者一定馬上錄用;如有考績差不多的員工,通過能力鑑定一定予以加分」。台達電子江文興總經理更表示,過去一年以來,在一兩百次的interview,大概第一或二個問題就是「你有沒有這張證照?」

跨部會交流座談 逐步建立職能鑑定機制
活動邀請教育部及勞委會長官共同與會,李彥儀司長表示通過能力鑑定就代表年輕學子有這樣的能力,業界也願意付出更多的待遇,友善的環境,我相信就可以吸引很多年輕學子,不需要留在校園太久,避免形成過度教育。

職訓局賴樹立副局長說工業局率先執行能力鑑定,獲得工業業界響應,畢業生很快銜接到產業,未來勞委會將會建立跨部會合作機制,逐步地把台灣的職能機制建起來。

加快建置腳步 彌補產學職能的落差
經濟部沈榮津次長於活動尾聲說:「未來工業局將持續推動能力鑑定,也希望能與勞委會職訓局及教育部技職司共同合作,整合跨部會的能量,促進更多企業、學校效法及參與,共同創造企業、學校、求職者三贏的局面,進而達成人才加值、企業增值、國家經濟產值再攀升之綜效。」

邀請更多企業與學校加入能力鑑定認同行列,詳細說明請連結

資料來源:經濟部推能力鑑定有成,2百家企業認同!(工業局新聞稿2013-11-19) 
資料整理:許寶月/工研院產業學院(經濟部工業局廣告)

2014-2016生技醫藥產業人才需求調查報告摘要

生技醫藥產業調查以國內生技醫藥廠商為對象,產業需求面研究範疇則以應用生技產業、製藥產業、醫療器材產業下之核心領域為主。應用生技產業之核心領域,包括生技特用化學、食品生技、農業生技、生技服務業、環境生技;製藥產業之核心領域,包括西藥製劑、生物製劑、中藥製劑、原料藥;醫療器材產業之核心領域,包括診斷與監測用醫材、手術與治療用醫材、輔助與彌補用醫材、體外診斷用醫材、其他類醫材、預防與健康促進用器材。
  • 產業發展趨勢對人才需求的影響
表 產業發展趨勢對生技醫藥人才需求的影響表

我國生技醫藥市場規模小,因此產業國際化及產品特色化將是未來發展趨勢,因應產業國際化,我國業者之經營策略已趨向與國際接軌,ECFA簽訂後,提高了臺灣廠商在中國大陸市場的競爭力,並取得東協自由貿易區的市場門票,而新興國家如印尼、越南、泰國、菲律賓等經濟逐漸發展,當地政府努力提升國家醫療品質,改善醫療院所系統,醫療意識逐漸抬頭,帶動醫療需求迅速增加,也提升了對於生技醫藥產品的需求。近年我國廠商持續朝國際化邁進,2009-2012年出口值以9.29%的年複合成長率快速成長(2012年出口值達936億新臺幣),顯示我國生技醫藥產品漸受國際市場肯定,預期將促進廠商投資,並帶動研發、生產、行銷、法規人才需求。

生技醫藥產業為高度法規管制產業,各國法規皆不盡相同,符合國際標準將有助於企業在國際上發展,提升國際市場競爭力。近年我國生技醫藥法規逐漸與國際先進國家標準協合化,衛生福利部食品藥物管理署已公告實施藥品國際GMP 標準(PIC/S GMP),並領先日本及韓國,於2013年1月正式成為PIC/S會員,近年廠商多投資建置符合PIC/S規範之廠房,預計2015年起,所有西藥製劑製造工廠將全面完成實施國際GMP(PIC/S) 標準,軟硬體達國際水準與歐美同步。此外,我國原料藥廠商目前也已具有生產符合先進國家原料藥規格之能力。預期將促進廠商品質制度提升,帶動生產、品保/ 品管等人才需求質與量的提升。

在全球分工及政策法規發展趨勢下,生醫廠商除了發展現有產品品項之外,亦逐漸轉型朝特色化及高階產品發展。如西藥品即藉由外銷聯盟的建立,凝聚廠商共識,增加特色化產品代工及開發機會。此外,2013年4月我國生技新藥發展條例第三條修正案已於立法院完成一讀,預期未來適用範圍將納入「中央目的事業主管機關審定屬第3等級之醫療器材,或須經臨床試驗,始得核准之第2 等級之醫療器材」,促進產業資源投入與發展。將鼓勵廠商運用我國原有優異的ICT 及精密製造基礎,結合臨床研究、精密製造與資通訊等技術能量轉型升級,朝特色化及高階醫療器材產品方向發展。而為了實現創新研發之目的,未來生醫廠商對於專精創新產品研發,及開發具新應用性潛力產品之人才需求將增加,而兼具專業研發技術與產品銷售實務的高階經營管理人才亦為國內產業重點延攬對象。

此外,近年廠商積極透過與國際學研單位、生醫業者進行技術、產品、品牌授權等策略聯盟,強化國際市場佈局的形成,因此未來熟知相關技術/產品專利、法規,與具談判、國際市場開拓及國際化管理經驗能力人才需求將快速增加。我國因國內生醫市場規模限制,積極推動生醫相關產品及服務外銷已成為產業重點發展方向,將帶動提升具備規劃國際商展、協調行銷活動、初步評估合約、掌握國際客戶要求能力之國際業務人員需求。

近年歐美各國透過降低醫療支出來減輕財政負擔,因此持續控制整體醫療支出,促使歐美地區的生醫產業市場2011年到2016年的年複合成長率預估都在5%以下。

然而對於重視醫療品質的歐美國家,在經費受限的情況下,我國生醫廠商擅長的高性價比生醫產品未來將更容易獲得青睞。此外,新興市場如印度、俄羅斯、東南亞國協等經濟逐漸發展成長,帶動醫療需求,也將使得生醫產品的採購需求大幅湧現,有機會成為我國生醫產業新一波的發展機會,因此也使得我國生醫產業在研發人才與國際業務人才的需求持續增加。

依據世界衛生組織的統計,2011年中國大陸人均醫療支出達到278美元。在政策推動上,在「十二五規劃」中明確指出將加強公共衛生服務體系建設、加強城鄉醫療服務體系建設、健全醫療保險體系、完善藥品供應體系、推動公立醫院改革及支持中藥事業發展重點,進而提升整體醫療水準。此將帶動中國大陸基層醫院設備的汰舊換新,以及大型醫院對高階生醫產品及設備的需求,使整體生醫市場需求持續擴大,而需求缺口的產生,將有機會帶動我國生醫產業的出口成長,使得我國生醫產業對於瞭解中國大陸醫療機構需求的產品研發人才,以及熟悉當地市場行銷推廣的人才需求增加。加上兩岸交流近年來逐漸加溫,預期雙方在法規協和、人才交流、研發合作、產品/技術授權、行銷通路布局的互動會越來越多,我國廠商在中國大陸的佈局會更為廣泛。此外,中國大陸市場因應其經濟的快速發展成長,人民對醫療保健之重視提升,將促使醫美產品、體外診斷、保健食品、臍帶血儲存等美容保健基礎需求大為增加,帶動相關產品市場需求成長,亦為我國業者積極搶佔的重要市場。為擴展中國大陸市場,將帶動具備足以評估、規劃產品進入中國大陸市場能耐的中高階經營及研發管理人才,以及瞭解中國大陸市場的行銷、通路、法規的人才需求增加。
  • 人才需求重要關鍵職缺
生技醫藥產業需求之關鍵職缺為生醫高階經理人、生醫技術/產品研發人員、醫材產品研發人員、生醫生產製造人員、生醫國內外行銷業務人員、生醫法規人員等人才,調查結果如下表:
表 生技醫藥產業專業人才關鍵職缺需求調查結果表

資料來源:經濟部工業局2014-2016生技醫藥產業專業人才需求調查(2013)
調查單位:生物技術開發中心、工業技術研究院產業經濟與趨勢研究中心、醫藥工業技術發展中心
資料整理:繆淑蓉/工研院產業學院副管理師

2014-2016橡膠產業人才需求調查報告摘要

橡膠產業調查範疇,依據經濟部統計處分類,包括:
1.原料:合成橡膠製造業( 屬C18 化學原料製造)、其它化學製品製造業( 黑煙膠產品)。
2.橡膠製品業:C21 橡膠製品製造業,產品涵蓋編號2101 輪胎製造業、2102 工業橡膠製品製造業及2109 其它橡膠製品製造業計三大項。
  • 產業發展趨勢對人才需求的影響
經濟部工業局為提升我國石化產業(包含橡膠彈性體產業)朝「高值化」發展,譬如開發電子光電、資通訊、運輸、環保與能源等新興及重點產業所必需的關鍵材料與技術。現階段規劃石化產業高值化之推動方案,擬定我國未來石化產業高值化產品範疇為(1)強化我國既有強項產業之產業鏈完整性產品、(2)六大新興產業相關之原材料、(3)產品附加價值率大於30%之產品;訂定2016年石化業研發投入比例大於1%,2020年研發投入比例大於2%、整體石化業附加價值率大於20%做為我國石化產業高值化之階段性目標。

為促進經濟活動與企業競爭力,打通企業活血命脈,政府經濟部門為鼓勵企業在技術與創新下功夫,有計劃性的展開,對有前瞻性、創新及符合策略產業項目者順手推一把,發揮臨門一腳的關鍵力量,讓企業新構想得以安心啟動,並且在第三者的監督下更可快速有效完成。

我國橡膠產業,在政策持續引導、產業環境陸續建置、產品研發逐步推展、國際交流的積極參與中,產業結構已趨完善,投資金額亦穩健成長,整體而言呈現欣欣向榮的樂觀氛圍。展望未來數年我國橡膠產業的發展,預期國內外產學研間將有更多的互動交流,促成實質合作的機會增加,帶動新創公司與產品誕生,而對於已投入多年之合成橡膠而言,多年累積的能量將使更多研發成果傳出捷報,國際授權合作案例增加,國際佈局更為完整,此皆將為我國產業注入新的活力。
  • 人才需求重要關鍵職缺
橡膠產業需求之關鍵職缺為研發工程師、行銷工程師、製程工程師、管理幹部,調查結果如下表:
表 橡膠產業專業人才關鍵職缺需求調查結果表

資料來源:經濟部工業局2014-2016橡膠產業專業人才需求調查(2013)
調查單位:塑膠工業技術發展中心
資料整理:繆淑蓉/工研院產業學院副管理師

2014-2016電子用化學材料產業人才需求調查報告摘要

電子用化學材料產業調查範疇包含國內觸控面板與有機發光二極體材料等重要零組件之主要供應廠商:
1.觸控面板材料製造商:觸控IC、光學膠、塑膠基板材料、保護玻璃、ITO 玻璃、ITO Film、ITO 取代材料、玻璃式感應器(Glass sensor)…等。
2.有機發光二極體材料製造商:電洞傳輸材料、電洞注入材料、電子傳輸材料、發光材料、封裝材料、偏光板用感壓膠、離型膜、保護膜、ITO 玻璃、AMOLED、PMOLED 等製造商。
  • 產業發展趨勢對人才需求的影響
觸控材料產業與OLED 材料產業未來驅動因素與其對人才需求之影響及其發酵時間點整理如下表。
觸控材料與OLED 材料產業趨勢對人才需求之影響表

  • 人才需求重要關鍵職缺
電子用化學材料產業需求之關鍵職缺為研發工程師、製程工程師、品保工程師、設備工程師、法務專員、業務行銷專員,調查結果如下表:
表 電子用化學材料產業專業人才關鍵職缺需求調查結果表

資料來源:經濟部工業局2014-2016電子用化學材料產業專業人才需求調查(2013)
調查單位:工業技術研究院材料與化工研究所
資料整理:繆淑蓉/工研院產業學院副管理師

2014-2016設計服務產業人才需求調查報告摘要

設計服務業調查之產業範疇係根據我國行業分類標準(第九次修訂版):
1.工業設計業(行業分類碼為7402):從事產品之外觀、機構、人機介面等規劃、設計,以利產品之使用、價值及外觀達到最適化之行業。
2.其他專門設計服務業(行業分類碼為7409):從事室內設計業及工業設計業以外專門設計服務之行業,如服裝、鞋類、珠寶、家具等商品之時尚設計、視覺傳達( 平面)設計及包裝設計等服務。

根據產業範疇,本調查將引用政府相關統計數據做為產業輪廓與形貌之概略勾勒,並結合本調查所採用之研究方法及推估模式,呈現未來三年之設計服務產業人才需求之預測。期望提出設計服務產業因應當前局勢應採取的策略及作法,本報告的數據資料亦可供公私部門研究設計服務產業發展政策參考之用。
  • 產業發展趨勢對人才需求的影響
設計服務產業重要發展趨勢及對應人才需求歸結四項,如下說明:
1.傳統產業特色化政策讓設計公司處理更多元快速的設計服務案,對應人才需求:為了滿足更多元的中小型企業設計專案需求,設計公司需要同時具備商品化論述、繪圖能力、獨立執行專案能力的設計師,每個獨立服務的設計師將更有效率回應當前產業所遭遇到的各項問題。

2.不只做設計,更強調提供市場行銷資源的整合服務,對應人才需求:更多的設計公司開始直接面對市場,設計公司應該把擅長視覺處理的優勢加值至行銷人才中,讓品牌商品在眾多的資訊之中脫穎而出。另一方面,為了讓實體商店的設計商品更讓消費者能夠理解進而接受,提升設計商店現場服務人員之設計論述及文化導覽的能力。

3.文創產業發展促進設計師發起更多跨領域的交流與合作,對應人才需求:具備文化論述、策展、跨領域合作經驗的設計人才將是設計公司、甚至文創產業所需要的焦點人物。

4.設計服務產業的升級轉型,對應人才需求:具備跨領域設計專案執行經驗,能力提供軟硬體、服務資源整合能力的設計總監將是設計服務產業升級轉型的關鍵。
  • 人才需求重要關鍵職缺
設計服務產業需求之關鍵職缺為設計總監、專案管理(或產品開發人員)、資深工業設計師、行銷企劃、業務人員、多媒體設計師、活動策劃、包裝設計人員,調查結果如下表:
表 設計服務產業專業人才關鍵職缺需求調查結果表

資料來源:經濟部工業局2014-2016設計服務產業專業人才需求調查(2013)
調查單位:台灣創意設計中心
資料整理:繆淑蓉/工研院產業學院副管理師

2014-2016資訊服務產業人才需求調查報告摘要

資訊服務產業調查對象以國內資訊服務業者為主,資訊服務產業所提供的服務範圍相當廣泛,舉凡企業資訊化所需的硬體設備、應用軟體設計、系統整合、入口網站經營及網站代管等服務,皆包含在資訊服務產業的服務範圍之內。調查範圍參考我國行政院主計總處,行業標準分類:包含62 類-電腦系統設計服務業(6201 電腦軟體設計、6202 電腦系統整合服務、6209 其他電腦系統設計服務) 與63 類-資料處理及資訊供應服務業(6311 入口網站經營、6312 資料處理、網站代管及相關服務、6391 新聞供應、6399 其他資訊供應服務)。
  • 產業發展趨勢對人才需求的影響
除了整體大環境產業景氣循環影響人力需求外,未來3~5年資訊服務業將受到下列資訊技術發展趨勢影響,如表所示:
表 產業發展趨勢下資訊服務產業人才需求分析表
  • 人才需求重要關鍵職缺
資訊服務產業需求之關鍵職缺為技術主管/研發經理、專案經理、軟體架構師、系統設計師、程式設計師、行銷企劃人員、業務人員,調查結果如下表:
表 資訊服務產業專業人才關鍵職缺需求調查結果表

資料來源:經濟部工業局2014-2016資訊服務產業專業人才需求調查(2013)
調查單位:資訊工業策進會數位教育研究所
資料整理:繆淑蓉/工研院產業學院副管理師

職能導向課程設計(二):「職能搭橋」打造利害關係人共同創新與動心的平台

近年來勞委會職訓局積極推動職能基準開發與職能導向課程認證,而教育部正推行技職再造二期等計畫。兩個與培訓機構、技職院校發展密切相關的主管機關,不斷促進培訓機構、學校與特定產業/企業合作,共同開發學習方案,提升學習者就業的能力。然而,這些方案之間的關係是什麼?

「職能搭橋」打造利害關係人共同創新的平台
運用「職能搭橋」是上述方案的共同點。透過職能研究,深入探討從事該工作/職務所擔負的職責、行為表現,所需的知識、技能、態度等,經由設計職能導向課程的過程,匯集該工作的從業人員、用人單位主管、教師、課程規劃人員、學習者等利害關係人,在學習方案規劃階段即共同參與,連結產/企業用人需求、發展學習內容與驗證學生的就業能力。

此過程改變以往培訓機構與學校等到培訓完,再輔導就業的被動作法,轉為主動出擊,在學習方案規劃階段,就聯手企業共同設計開發,針對其用人需求設計學習方案,將原本的顧客(用人企業)轉變為研發者,甚至更積極參與,指派企業講師授課與提供實作訓練場所。

學校與培訓機構苦思未來發展與新的學習產品之際,改以共同創造模式創新,轉變研發與提供學習服務的方式,帶領顧客、供應商與合作夥伴進入價值創造的前端研發流程,藉此設計出色的學習產品與服務,同時也降低培訓機構與學校的成本與風險。過程中企業深度參與不但提高問題擁有感與投入程度,同時提升教師專業實務經驗,並增進學生實務技能,達成學以致用,提升就業準備度的目的。

依據職能設計學習方案
培訓機構、學校與企業共同創造學習方案的過程中,首先面臨的挑戰是如何將從事該工作所需的能力,轉換為可以培訓的教學內容?﹗

困難的原因是有些能力無法在培訓機構與學校養成,需要經驗與時間累積,像是敏銳度、判斷分析能力;或是培訓機構與學校缺乏足夠的教學資源,如:情境、設備、師資、時間等;亦或是考量學生的能力條件,必須因材施教,調整教學內容。教師與課程規劃者必須綜合考量前述因素,重新分析職能資料,設計學習方案。設定課程能夠具體實現的成果與學生應該表現出來的能力,避免期望過高,造成學用落差更大。

該如何分析職能,進而設計學習方案呢? 以下以「第一線櫃檯人員」職務為例,說明職能導向課程設計方法。第一線櫃檯人員經常在接待區、辦公室、後勤辦公室、旅遊景點工作,像是餐飲業員工、旅館服務台員工、旅遊顧問等。參考《澳洲訓練套件》(Training Package)的職能資料,第一線櫃檯人員共有五項工作任務,包括「內外部顧客溝通」、「依據標準遞送服務」、「提供顧客服務」、「回應顧客抱怨」及「向內部回報顧客服務工作」。

分析職能與設定難易程度
其中「內外部顧客溝通」工作任務之下共有六項行為指標,分別為『適當時機,以禮貌、專業、友善的態度與顧客溝通』、『說與寫溝通,使用適當的語言及語調』、『適當地使用非語言溝通』、『觀察與回應顧客非語言的溝通』、『主動傾聽與詢問,有效引導雙向溝通』與『依據對象與情境選擇適當的溝通媒介』。要能夠表現出六項行為指標需要具備的知識、技能與態度包括(如表所示):接待服務的功能與運作模式、業務相關資訊、業務活動與資源現況、標準話術、身體語言、溝通、讀寫能力、問題解決、引導技巧、應對技巧、使用資訊工具、同理心、語言能力、顧客導向。
表  第一線櫃檯人員「內外部顧客溝通」工作任務的職能內涵

職能是連結產/企業需求與學習方案設計之間的搭橋工具,在確定用人能力規格,將職能轉換為學習方案的階段,即邀集第一線櫃檯工作有關的利害關係人參與,再次校準職能內容,如表現績優櫃台人員、櫃台服務主管、教師、課程規劃人員、潛在學習者等,共同討論重要且急迫需要培養的能力,依據學習對象的能力經驗,將行為指標依據難易程度分級。通常設定的難易程度要比學習者的能力現況高,如同跳高跳遠一般,學習者必須努力跳高一些,跳遠一點,才能學會達成目標。

接著以飯店新進櫃檯人員要具備「適當時機,以禮貌、專業、友善的態度與顧客溝通」、「適當地使用非語言溝通」和「觀察與回應顧客非語言的溝通」三項行為舉例,設定之難易程度請見下表。
表  設定難易程度
備註:
級別3意指能夠在部分變動及非常規性的情況中,在一般監督下,獨立完成工作。需要一定程度的專業知識與技術及少許的判斷能力。
級別4意指能夠在經常變動的情況中,在少許監督下,獨立執行涉及規劃設計且需要熟練技巧的工作。需要具備相當的專業知識與技術,及作判斷及決定的能力。

完成難易程度設定後,則依據行為指標整理職能內涵,挑選出對應的知識、技能與態度,以飯店新進櫃檯人員為例,挑選出對應的知識、技能與態度。
表  飯店新進櫃檯人員之職能內涵

職能內涵與課程規劃內容的參照關係
值得注意的是,職能內涵與課程規劃內容有參照關係,課程目標可以參照行為指標設計,教學內容則可參照對應的知識、技能與態度發展學習綱要,職能資料中的工作產出與重要行為展現則可以做為設計學習評量與成果事證的參考。

經過分析知識、技能資料的相關性與難易程度,進行職能資料重新組合歸類,據此設計課程主題。以飯店新進櫃檯人員為例,重組職能與設計的課程主題,請見表四。職能導向課程設計從分析職能、重組職能內涵、設計課程主題、教學目標、教學內容、學習方式,到學習評量回饋等過程,有一套系統化的設計方法。
表  設計課程主題

但是,我更相信教學與教學設計亦一門「藝術」﹗職能資料與利害關係人的參與,提供扎實的學習需求分析,要激發學習動機與參與的熱情,還需要教師與教學規劃者用心領會企業及學習者的心聲,才能夠設計出學生願意學習和參與投入的學習方案。唯有學習者自己想學,才能夠確實培養所需的能力,提升訓練移轉至實務工作的成效。要達到讓企業與學生動心的境界,教學與教學設計真的是一門藝術呢!

相關文章及更多職能參考網站:
1.職能導向課程設計(一):落實「以學習者為中心」http://itriexpress.blogspot.tw/2013/11/blog-post.html
2.職能導向課程設計(三):多元學習方式與評量方法驗證學習成效http://itriexpress.blogspot.tw/2014/02/blog-post_9691.html
3.經濟部產業職能基準與能力鑑定資訊專區http://hrd.college.itri.org.tw/competency/Default.aspx
4.勞動部職能發展應用平台http://icap.wda.gov.tw/

作者:賴廣瑜/工業技術研究院產業學院特聘講師

「學用落差」之成因探討

「學用落差」這四個字是近五年最受到熱門討論的名詞,不僅如此,政府各單位無不投入人力、物力與財力,積極地展開各項降低「學用落差」的措施、方案、計畫、行動。尤其各行各業的專家學者們,無不絞盡腦汁,想方設法地降低此一現象,一月份尚未結束,緊接著農曆新年又來臨,短短六天假期,使得人們在緊湊忙碌的時光歲月裡,渡過了一年一度的春節。然而「學用落差」的問題依然存在,即使台積電董事長張忠謀先生在農曆過年前,痛定思痛、針貶時政,點出解決「學用落差」之道,抑或是教育部在2014新春之際,提出人才培育白皮書,包括4項目標、10項原則、5項策略及6項關鍵能力,尋求人才培育的轉型與突破。由此顯而易知,舉國上下已真正體會到「學用落差」問題的嚴重性,為此,總統馬英九先生更將今年視為「高等教育改革再造的行動元年」,期望打造高教新亮點,為青年拓路、為產業加值。

筆者來自於資訊產業,由基層做起到技術總監,取得博士後再投入教育產業,反思近二十年臺灣的人才培育策略,發現「學用落差」並不是近五年才發生,也不完全是因為高教化、少子化、老齡化等原因所造成,話說人才培育的作法,政府早在1978年起推出四個重大方案,包括「加強運用高級科技人才方案」、「科技人才培訓及運用方案」、「產業人力套案」及「人才培育方案」,因此,「人才培育」不是只有在去年、前年、大前年,甚至前五年才發生的問題,其實這個問題會被重新挑起來檢視,主其因在於雷曼兄弟控股公司(Lehman Brothers Holdings Inc.)於2008年9月15日宣布申請破產保護開始,「金融海嘯」(The Financial Tsunami)這個名詞開始席捲全球,沒有一個國家倖免於難,就連同我國也難逃厄運;此時,政府為因應2008年全球金融海嘯所帶來的消費緊縮效應,於2009年農曆過年前(1月18日)開始發放「振興經濟消費券」(通稱消費券)給全國人民,每人可獲得新臺幣3,600元的消費券(6張面額500元、3張面額200元);此刻,國人應該還對此政策記憶猶新吧!因為這是政府播遷來臺後第一次發放「消費券」來刺激經濟、振興消費的方法,姑且不論效益如何,但我們不能否認彼時已引起雇主任用員工的新思維,那就是「無薪休假」(簡稱無薪假),此乃勞雇雙方為了維持勞動契約關係的前提下,以「縮短工時的方式,達到減少工資給付為目的之措施」,至此,雇主相繼效尤,突然掀起一股熱潮,也為「學用落差」或「勞動力供需失衡」種下了次因。

無論是主因或次因,是否為「學用落差」之成因,筆者在反思「學用落差」成因之時,特地造訪雪隧之光的廖昆隆董事長,在暢談「學用落差」問題的同時,一語道破指出「永不放棄」是解決產業界的「需」,以及教育界(或職訓界)的「供」,兩者之間的「差距」,要應用國人「不服輸」的特質,再加上產業界、學術界、訓練界對員工(學生、學員)的不放棄精神,持續為臺灣造就人才、成就人才,將學生由人材變為人才,再由人才變為人財,才能解決「學用落差」的問題,再由老一輩的勞工與雇主們口中得知,「學用落差」問題早已存在數十年,只不過因為主客觀環境的不同,才讓這個問題突顯出來而已。又誠如一位勞工耆老所言:「有政策有方法都是好事,但要確確實實地去做,才能成事。」

作者:郭勝煌 博士/樹德科技大學資訊工程系所

微型企業創業之成功關鍵因素探討-兼論創業帶動就業? (中)

掌握微型企業創業成功的關鍵因素除上期所提到之審慎省思創業者創業動機外,尚包含:

2. 評估自身能力以及資源運用
創業者在創業前必須先行評估自身的能力,不論是在資金、產品、以及商圈評估上都要做最精確的考量,成功的經營技術是要歷經不斷的學習與改變,創業前最好先評估自己的店、訴求客層與未來發展性。

企業利潤的來源,在於不斷成功的創新,創業家就是創新者,其特點擁有積極進取的態度,持續不斷學習致力充實自我,對環境具有敏感度,對新事物的接受程度高,能夠提出原創、新穎、獨特意念或產品的構想,並使用新的創意,包括研發新產品、使用新的生產方式、新的銷售方式將產品銷售到市場、將原有的產品尋找新的市場機會點、發展新型組織與新的領導方式等。

另外地點的選擇對日後店面的營運好壞影響很大,所以一定要找個商圈位置好的店面,只是在找店面的過程中,往往無法一時找到理想的店面,此時一定要有耐心持續尋找。在做商圈評估時,評估之指標應包括商圈屬性、店面坪數大小、樓層、周遭設施、附近的競爭店及互補店、租金多寡、合法證照取得難易度、附近是否有大型賣場、捷運、車站,營業時間、人口(流動、固定)、客源及比例,消費力及消費動機、馬路寬度、發展前景(商圈變化)等因素。否則用高額租金承租的黃金地點,有朝一日商圈一改變,變成沒落地段,所投下的經費和心血就都白費了。

3.籌集資金、選擇行業、決定產品
萬事起頭難,資金不夠想創業更難,除了可以向親友借貸,或民間標會外,還可以尋求政府相關貸款資源以解決創業資金不足的問題包括青年創業貸款、身心障礙創業貸款、特殊境遇婦女創業貸款、農村青年創業貸款等。再依據自己準備的資金,先初步篩選可以投入的行業,然後,再依據行業發展的前景、自己本身的興趣、專長、性向、過去相關的工作資歷、行業競爭性等因素,加以評估考量,看自己適合從事那種行業,以及從事那種行業最具有競爭優勢。所以,開店做生意,不要有既要投資少,又要回收快的觀念。在選擇行業時,一定要先考量行業的競爭狀況,有多少實力做多少事,不需以卵擊石。

選對經營行業,營銷項目的選擇是每個創業者都要首要考慮的問題,但是對於小本經營者,由於資金的限制,很多項目是無法嘗試的,只能尋求適合自己的發展方向。對於微型創業者,更合適那些具有低投入、較高回報、低風險等特點的項目,如女性用品或者嬰兒用品就可以作為這些小型的投資者優先考慮的項目。同時搜羅各種新奇時尚賣點產品的貨源資訊,可以將感興趣的產品資訊統統儲存起來,結合市場需求再慢慢分析,如針對新興產業中,找尋潛在需求還有很大成長前瞻性的等待被滿足的空間,以創造的很大的產值,不論是服務業或是製造業,都會設定目標顧客。想要讓事業獲利,就必須要銷售產品或是服務給更多的顧客,但是人們憑什麼要成為自己的顧客而不是別人的顧客呢?其原因不外乎兩種:產品是獨一無二的(如擁有專利、特殊配方、技藝);在同樣的產品品質下,產品是最便宜的(比成本優勢)。

店裡的貨物是關鍵,等經營項目確定了,當創業者的店在一片鞭炮聲中開張後,不要以為萬事大吉了,就只等着坐着數錢了,一切的繁忙才剛剛開始!創業者還要做的是分析市場狀況,確定最有賣點的一類或若干類商品,同供應商進行洽談,選擇供應商的環節很重要,在剛開始可以像不同的進貨商進貨,但為了長久發展,盡量同一個或者幾個認為合適的供貨商保持長期的業務往來,在進貨的時候,在保證品質的前提下,選擇一些新奇時尚的貨物。但是時尚特色的產品是把雙刃劍,很多所謂的時尚特色產品是只有看點而沒有賣點,進了這種產品只能加大產品的積壓。因此,在進貨時,一定要準確把握貨物的品質、式樣和數量。如果經營者本身對貨物的選擇沒有相關的門路,那麼還是建議選擇加盟創業的方式,以充分利用加盟總部提供的貨物退換等方面的便利和支持。進貨後,產品的宣傳力度,要有所側重,主打某一類或某幾類產品,以凸顯店的特色!特別要注意的是,不要貪大壓貨,造成資金積壓。我所研究創業者之所以會成功,無非就是對於新市場的發現以及進入市場的時機點,準確的掌握市場的需求再加上個人創新的點子,塑造品牌形象與知名度,同時建立行銷通路搶占市場為主要目標,藉以壟斷市場並且成為地區性或全台性的獨占性市場。(未完待續)

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2.微型企業創業之成功關鍵因素探討-兼論創業帶動就業? (下)  http://itriexpress.blogspot.tw/2014/02/blog-post.html

作者:李劍志 博士/高苑科技大學經營管理研究所