2013-12-13

經濟部 協助創業相關計畫

經濟部中小企業處配合「營造優質中小企業成長環境,協助資金融通,鼓勵創新育成新興產業」的施政主軸,積極推動創業服務引擎,優化創業環境,推出「紮實有料創業課程」、「婦女創業陪伴加值」、「創業貸款財務協助」、「育成加速創業卓越」、「新創事業輔導加值」等五大政策作法,設置「0800-589-168」創業單一服務窗口,期望能營造台灣成為最佳創業園地,持續推動我國創業風氣之成長。協助創業相關計畫介紹如下:

創業諮詢服務計畫
協助有意創業者將創業構想具體化,提供創業資訊與諮詢服務,以利民眾做好創業前的準備工作,進而增加其創業成功機會,以帶動國內創業創新風潮,進而擴散創新意識,激發創業點子,型塑創業型社會。對懷有創業夢想,或是在創業過程中遇到困難,提供全面性的諮詢輔導,免費創業諮詢專線0800-589-168。
創業圓夢網:http://sme.moeasmea.gov.tw

102年度創業育成課程計畫
為加強青年創業動能,打造創業型社會,協助創業者或有意創業者,透過基礎創業育成課程、產業趨勢論壇、經濟弱勢家庭青年創業育成課程等,以提升創業者專業知能,掌握創業趨勢、經營理念與資訊,並結合相關創業輔導、資金融通等措施,協助青年建構完整創業能力,啟發創意、創新思維,協助完成創業夢想,進而永續經營。
創業育成課程計畫學習網:http://www.527188.com.tw

中小企業創新育成中心計畫
育成中心是以孕育新事業、新產品、新技術及協助中小企業升級轉型的場所,藉由提供進駐空間、儀器設備及研發技術、協尋資金、商務服務、管理諮詢等有效地結合多項資源,降低創業及研發初期的成本與風險,創造優良的培育環境,提高事業成功的機會。
育成加速卓越服務網:http://incubator.moeasmea.gov.tw

102年婦女創業飛雁計畫
依據女性創業特質,推動婦女創業育成相關措施,促進女性創業風潮,鼓勵女性提升自主經濟力與競爭力。針對女性創業的最大困難-專業、資金、行銷等,建構婦女創業輔導機制,強化婦女創業網絡,協助其克服創業經營困難,營造婦女創業的友善環境。針對中低收入及境遇弱勢婦女,希望結合民間NGO團體的資源,建構從無到有的創業輔導陪伴機制,協助其自立脫貧。
婦女創業飛雁計畫:http://www.sysme.org.tw/woman/internet/

資料來源:創業圓夢網:http://sme.moeasmea.gov.tw
資料整理:繆淑蓉 / 工業技術研究院產業學院副管理師(經濟部廣告)

國科會 創新創業激勵計畫

台灣產業在國際競爭中面臨極大的壓力,亟需新的轉型動能以重建產業競爭力。觀察我國的科技能量在國際學術上的傑出表現與對應的產業應用價值存在相當大的落差,其關鍵因素在於未能有效地將科研成果轉化為產業創新能量。國科會根據第九次全國科技會議結論,將強化學術研究成果產業化效益,以銜接學研前瞻研發成果與產業需求為宗旨,推動「創新創業激勵計畫」,鼓勵國科會獎補助之大學院校及研究單位,將傑出研究成果推向產業。計畫整合國內外創業輔導資源,以鼓勵青年學子科技創業,將台灣豐沛創新能量推向產業、促成台灣創業動能的世代傳承、型塑創業風潮與氛圍、拉抬台灣整體經濟動能。

推動過程中整合創業相關輔導資源,包括:全方位實作訓練、矽谷創投家經驗傳承、業師網絡連結、提供園區創業場域與服務、龍頭企業支持、天使創投媒合、提供小額支持、技術原型支援體系等,希望能協助有興趣創業的青年學子實踐創業的夢想,內涵如下:
活動辦法
1.報名資格:報名以團隊為單位(歡迎跨校、機構組隊),團隊須包含領隊一名,團隊規模建議2至6人為宜。
2.團隊技術以能將創業構想形塑商品化為主,不限領域。
3.領隊資格:須隸屬(就學/服務)於國科會可補助之單位/機構,且符合下列條件之一:
  • 公私立大專院校/研究機構之專任助理教授(含)以上或研究人員。
  • 公私立大專院校在校生可由一名該校專任助理教授(含)以上人員出具推薦函後擔任領隊。
4.團員資格:
  • 隸屬(就學/服務)於國科會可補助之公私立大專院校/研究機構之在校生或研究人員。
  • 非屬上述資格之成員人數不可過半,且須由一名國內公私立大專任助理教授(含)以上人員出具推薦函後使得參加團隊。
5.本計畫預計於每年分兩梯次舉辦,每一梯次期程約為期半年。詳細計畫時程請依主辦單位公告為主,主辦單位得保留變更權利。

台灣有許多富有創意、大膽、熱情等創業特質的青年學子,只是欠缺了一個創業的舞台!因此,希望能透過整合的創業資源,協助想要創業的青年學子一個可以發光發熱並實踐理想的創業舞台! 103年度第一梯次全國說明會已在102年12月陸續登場,竭誠歡迎有志創業的青年學子踴躍參加。

創新創業激勵平台(計畫網站):http://fiti.stpi.narl.org.tw/index.jsp
From IP to IPO - 國科會創新創業激勵計畫(Facebook):https://www.facebook.com/FromIPtoIPO.2013

資料整理:陳奕儒 / 財團法人國家實驗研究院 科技政策資訊與研究中心(國科會廣告)

歐盟獎勵青年創業政策

2010-2011年歐洲總體就業市場不景氣,失業率普遍走高,僅少數國家如德國、奧地利與盧森堡反向走低。當社會經濟蕭條時,青年(25歲以下)比起一般成人更容易受到打擊,不但進入職場更困難,做短期工被解僱的機會也大增。據歐盟統計資料(Eurostat)顯示:連續十年,15-25歲的青年失業率是一般成人(15-64歲)失業率的兩倍,2011年底歐盟平均青年失業率已超過22%,即五個青年就有超過一個失業,而高於此平均值的歐洲國家非常多,如西班牙(49.6%)、葡萄牙(30.7%)、義大利(30.1%)、波蘭(27.8%)等。歐盟認真研究推出可以拯救失業青年的政策方案,其中一種是鼓勵青年創業。歐盟統計資料顯示:15-25歲的青年族群中有高達四成對自己當老闆有興趣(高於成年族群的28%),歐盟認為透過鼓勵創業可以增加青年工作機會,並拉動失業青年融入勞動市場。

歐洲青年創業的興趣雖然高昂,但統計顯示的青年人口僅4%實際創業。青年創業族群與對照組成人創業族群做比較,兩者的經營型態不同,前者普遍是微型事業,不易存活,能進入穩定經營期(創業三年半以上)的,僅約成人創業族群的三分之一。自己當老闆的青年僅12%聘僱員工,相對於成人創業者30%有僱員;創業青年過度集中於低門檻、低成本的產業如營建業等,而且較侷限於國內市場,欠缺國際市場視野。這兩族群間的差距正顯示青年族群所遭遇到的障礙比較大,究其原因包括家庭教育、學校教育忽視創業導致創業的知識與訓練不足、工作經驗不足、資金短少、銀行借貸困難、人脈不足以及市場門檻高等等。失業兼失學(not in employment, education or training簡稱NEET)的青年,遭遇更大的障礙,約佔青年族群的12.8%,他們一向是歐盟政策高度關切的目標族群。

認知到青年族群的創業障礙後,歐盟採取小型事業法令(Small Business Act),提出政策設計與實施的指導原則,其中鼓勵青年創業的優先方案有四大重點:
1.發展青年創業技能:
從小學即開始灌輸創業概念,中學開始教導創業技能,大學企業管理科系要增設創業與創新相關學門,並且要求實驗新創事業;職業訓練除了培養新事業規畫能力外,要增加經營事業發展能力,以提高新事業的存活率。

2.提供青年創業資訊以及顧問與教練輔導:
創業資訊、顧問與教練輔導旨在彌補青年在知識與工作經驗的不足,英國政府在2011年成立協助創業的官方服務網站即是一例。政府、學界、社區、商界應合作進行創業輔導計畫,讓籌備創業的青年直接得到創業教練的指導,最佳案例是歐盟的Erasmus for Young Entrepreneurs交換學習計畫。

3.提供青年獎助金或財務協助與輔導:
欠缺資金常是創業最大的障礙,所以政府針對潛力大的創業計畫提供獎助金或生活補助金,例如德國提供Bridging Allowance、過渡失業津貼、協助失業者去創業以及 Start-up subsidy創業補助金。另協助媒合天使投資人(angel investor)或申請小額低利貸款等優惠。英國的Prince’s Scottish Youth Business Trust提供失業弱勢青年種子基金或先期資金貸款等財務協助,以及配套的訓練輔導。

4.建構有利青年創業的環境:
尤指設立創業育成中心,能提供全套服務包括辦公室設備、行銷、銀行貸款、賦稅諮詢等,德國的布蘭登堡與漢堡都有類似的青年創業育成中心,兼提供低利資金與創業輔導訓練。
歐盟的經驗認為有效的鼓勵青年創業方案須是整合型互補配套的方案,而非一次性或單一的政策工具。為提升政策成效有必要透過競賽機制,篩選最有成功潛力的申請案,才能即時彰顯政策效果。青年創業政策不是拯救失業青年的萬靈丹,但絕對是解決方案之一。歐盟鼓勵創業的政策對拯救失業青年的效果目前尚無法充份驗證,但未來仍會繼續評估,以利施政並實質促進青年就業,產生經濟效益。

參考文獻:開發中國家G20勞工部長會議政策報告:“Giving Youth a Better Start”, a Policy Note for the G20 Meeting of Labour and Employment Ministers, Paris, 26-27 September 2011

作者:陳李惠慈 / 工業技術研究院產業學院資深專案經理

OECD青年行動計畫 青年在地就業策略

全球經濟危機嚴重影響15歲至24歲的青年就業。青年高失業率儼然已成為各國政府不得不正視的人才議題。2013年,據經濟合作暨發展組織(Organization for Economic Co-operation and Development, 以下簡稱OECD)研究指出青年整體失業率比經濟危機之前從12.1%提升至16.5%,失業率近乎25歲以上成人的2.5倍,而青年失業率恐持續上升,若不能有效改善此現象,支持青年就業,將有礙於經濟成長。

有鑑於此,OECD始於2013年推動青年行動計畫(Action Plan for Youth),目的在於解決青年失業問題,增強青年長期就業願景。

「青年在地就業策略」(Local Strategies for Youth Employment)研究報告將就以下二大面向著眼於如何支持青年進入就業、教育或是訓練。

1.從管理觀點檢視青年在地就業策略:
(1)針對重點地區提供適當的激勵誘因,與在地勞動市場成為伙伴,採取聯合取向(joined-up approaches),也就是相關利害關係人的合作機制,包括界定角色、任務及資源分配。
(2)改善畢業生就業流向資料的可用性,確認在地技能供需落差,作為青年在地就業策略的起點。
(3)促進民間企業投入人才培育以確保未來有充足的勞動力。
(4)以產業別為導向(sectoral approach),結合特定產業相關利害關係人,包括教育機構、就業服務機構以及其他政府部門共同發展職涯路徑、確認技能需求,並讓青年與在地經濟有所連結。
(5)減少政府挹注資源,增加青年就業輔導與訓練之相關機構自籌款,如:企業募款、申請專案等。
(6)監督方案執行狀況並評估成果,其中值得一提的評估方法「最重大改變技術」(the Most Significant Change, MSC),是一種參與式監督及評估,之所以為參與在於許多專案利害關係人都共同參與在其中,監督則是在專案進行中提供資訊有助於管理,至於評估則是提供專案效益及成果之資訊用於幫助評估整體專案成效。

2.促進在地化就業的管道及方法:
(1)尼特族(NEET)帶來的挑戰:
  • 提早投資教育:研究指出個人優勢與早期投資有關,故投資在提升青年訓練及技能的時間早晚將具有決定性的影響。
  • 避免中輟:政策制定者應把協助青年人完成學業擺在最優先地位。
  • 協助青年就業或訓練:一旦青年人有工作,為確保工作無虞,應提供持續性的支援及訓練,讓青年人具備足夠的工作技能。
  • 正式及非正式學習的價值:正式及非正式學習皆能扮演有價值的角色,學習不是僅限於正式教育及訓練系統。
  • 提高青年人的抱負:「鼓勵」能幫助青年人瞭解自我及專業優勢,打破舊有框架的思考模式,並瞭解自己所能達成的目標。

(2)改善踏入職場的社會新鮮人就業期望:
  • 創造成功職場的職涯路徑:為確保青年人學習技能及從訓練轉換職場的路徑,需要特定在地性、跨部門的響應,同時,產業團體、學校及就業服務機構應合力協助青年人對於在地經濟與就業機會進行職涯輔導。
  • 製造吸引青年人的工作機會:可透過動手工作訓練引起疏離群體的青年人的動機,以期發展硬實力(hard skills)的專業知識、軟實力(soft skills),如團隊合作、溝通、協調,並有助於重回教育體制,以及順利從教育踏入勞動市場。
  • 確保合理的工作及適切的工作實務:青年人尋找工作,會衡量立即工作的效益與提供高品質環境的穩定工作職位。若要有效改善青年就業狀況,可從「發展在地經濟」(Local Economic Development, LED)新觀點著手,從創造促進就業的商業環境、青年的職業教育及創業技巧、以及透過價值鏈(value chain)發展改善工作機會三管齊下。

(3)支持良好的執行者:
  • 贊助青年創業:創業可視為另一可行的青年進入主流勞動市場的方式。據OECD在地經濟及就業發展計畫(Local Economic and Employment Development, LEED)在2009年方案研究歸納出提升創業技能的三個面向,包含創造機會給青年人、開展創業家精神教育、提供援手支持青年創業。另,巴黎為降低青年失業問題,藉由頒發青年人創業精神獎,提供初期創業基金,同時,亦有助於提升青年人社會認同、自信,並創造值得驕傲的在地精神。
  • 結合訓練與工作經驗的效益:師徒制及工作導向的訓練可視為促進技能提升及允許青年人獲得工作經驗的方法,同時亦能提供基本的收入,並能降低受教育的經濟阻礙。


參考文獻: “Local Strategies for Youth Employment: Learning from Practice”, OECD ,2013

作者:鄭伃珊 / 工業技術研究院產業學院 副研究員

當前青年就業問題與對策之探討

全球性的青年失業危機
在歷經2008年的全球金融危機之後,全球各國普遍出現的青年高失業率問題更加惡化,已經形成「全球性的青年失業危機」,成為各國政府的治理難題。根據國際勞工組織(ILO)的估計,全球在2012年的2億名失業人口中,有超過7千5佰萬人是25歲以下的青年族群;經濟合作暨發展組織(OECD)也指出,28個成員國在2012年的青年失業率高達16.1%。

全球普遍出現青年的失業危機,台灣也不例外。台灣在2012年的15-24歲青年失業率為12.66%,雖然低於OECD國家的16.1%、歐元區國家的22.6%、美國的15.5%,但是卻高於日本的8.6%與韓國的8.8%;再從青年失業率與全體失業率相比,台灣的青年失業率是全體失業率的2.5倍,僅略低於南韓的2.66倍,但明顯高於OECD國家的2.02倍、歐盟的2.2倍、美國的1.98倍,顯示相對而言,台灣青年失業問題的嚴重性。有鑑於當前台灣青年失業問題的嚴重性,以下將說明青年失業的原因與國際對策趨勢。

如何理解「青年高失業率」的原因?
當前台灣社會有一種主流的社會輿論認為:青年失業的主因,都是青年「個人就業意願低落」造成的,甚至以「啃老族」、「靠爸族」來指稱失業青年。這種說法,看似符合一般人的常識,但是其實存在著一項觀念上的迷思是:對於何謂「就業意願低落者」的認知,出現了明顯的謬誤。

其實,所謂「就業意願低落」者,依照「國際勞工組織」的定義是指:「想找工作而未找工作、且隨時可以工作」的「怯志工作者」(Discouraged workers),而怯志工作者是屬於「非勞動力人口」的一種,並不是屬於「勞動力人口」中的「失業者」,至於「失業者」的定義則是指:「想找工作而且出現找工作行為、且隨時可以工作者」。從上述定義得知:二者最大的差別就是「怯志工作者」因就業意願低而未出現尋職行為,而「失業者」則有尋職行為,因此,將「啃老族」、「靠爸族」等「未出現尋職行為」的怯志青年,稱為「失業青年」,其實是一種誤解。事實上,我國的主計總處也是採用上述國際通用的定義進行調查,根據主計總處的統計,2012年台灣15-24歲的怯志青年人數是37,000人,其實明顯少於2012年15-24歲的青年失業者116,000人,也只有整體15-24歲青年304萬人的1.2%,因此,「怯志青年」其實只是整體青年的極少數,更重要的是,「怯志青年」與「失業青年」是明顯不同的青年群體,不宜混淆。

如果「青年個人的就業意願低落是失業主因」的說法是不正確的迷思,則應該如何理解青年失業的問題呢?傳統的「青年勞動市場區隔」觀點認為,青年由於尚未承擔家計的責任,比較容易對工作感到不滿而自願離職,使青年的失業率高於成人,但是青年人雖然容易失業,卻也容易重新就業。

從青年勞動市場區隔觀點來分析台灣的青年高失業問題,表面上看起來,似乎具有一定的解釋力,因為根據勞委會的「青年勞工就業狀況調查」顯示;從2005年至2012年,台灣平均有高達89%的青年失業者是自願性失業。但是進一步分析可以發現:青年勞動市場區隔觀點雖然可說明台灣青年是以自願性失業為多數,但是卻難以解釋為何台灣青年自願性失業的主因是「勞動市場高風險」(待遇不佳、環境不佳、沒有保障)與「生涯發展困境」(學非所用、沒有前途),而這二項主因,顯然比青年勞動市場區隔觀點指稱的「青年自願離職」更加複雜。

當前新興的社會學觀點:青年的「Yo-Yo」現象及解釋
事實上,隨著經濟全球化的發展,勞動市場日益彈性化,非典型工作機會日益增加,對於青年的失業與就業都造成了更大的風險,這才是台灣青年面臨「勞動市場風險」與「生涯發展困境」時就選擇離職的高風險就業結構性根源。

在勞動市場彈性化的影響下,各種非典型工作的型態日益複雜,使得「青年轉銜」的就業歷程,開始出現「多樣性」與「可回復性」,導致「Yo-Yo」族青年的誕生(Walther,2002.4)。青年Yo-Yo現象的解釋觀點,從「青年生涯轉銜」的角度重新看待青年生涯變化的模式,認為當代青年的生涯結構中,存在著「從青年到成人」(Yo-Ad)以及「回復到青年」(Yo-Yo)的職業生涯變動性。

青年Yo-Yo現象的特徵,主要有三方面:1.生涯的「去標準化」,意指當代青年的生涯出現不同於傳統標準化生涯模式(讀書-就業-結婚-生子-退休)的趨勢,使當代青年有多樣性的發展途徑,例如:延畢、休學、打工渡假;2.生涯的可回復性,意指青年在離開學校進入職場後,仍有可能回復到青年階段,例如:辭職準備考試、再就學;3.勞動的高風險性,意指青年從學校到職場的轉銜歷程中,會面臨各種勞動市場的高風險,包括工作所得不足、工作環境不佳、工作保障不足等各種風險,正因為青年面臨勞動的高風險,因此才會出現「生涯去標準化」與「生涯可回復性」等現象。

青年失業問題的國際對策趨勢
有鑑於全球青年失業問題的嚴重,OECD與ILO二大國際組織共同在2012年召開的G20國家「勞動暨就業部長會議」中,提出的青年政策方針為:1.青年就業政策的重點是「減少青年從學校到職場的轉銜過程中面臨的障礙」,特別是對於人力資本的投資,乃是促進青年從學校轉銜到職場的重要政策,因為青年能否獲得有良好報酬的穩定工作,與教育程度的提升,有著密切關聯。2.促進青年就業的勞動市場政策,在青年尋職以及促進勞動市場需求二方面,都可以扮演重要的角色,因為勞動市場政策能夠在經濟衰退時,透過將「所得支持」與「就業服務」二種政策措施加以有效聯結,可以有效協助青年尋職。

基於上述青年失業的問題以及國際對策趨勢,建議對於當前台灣青年失業問題的對策有三個方向:
1.建立協助「轉銜歷程風險青年」的系統;
2.青年非典型工作者的「彈性安全」政策方向;
3.建構「現代化的青年就業服務」系統。

依照以上政策方向,可擬定下列措施:
1.青年個人化加強協助諮詢方案:由就業諮詢專家,提供失業青年個人化的深度諮詢討論服務,以促進青年長期失業者能夠再整合納入社會體系內,建立青年長期失業者的正確就業市場觀念與態度。
2.初次尋職青年之長期失業津貼:避免初次尋職青年在尋職期造成生計的困境,對於未曾繳納就業保險保費、但年齡在29歲以下初次尋職之長期失業青年,參考平均失業給付金額減半發給失業津貼,時間最長6個月。
3.平等勞動待遇:保障從事非典型工作者的勞動權益,修改勞動基準法,將「平等待遇原則」入法,特別是部份工時勞工之工資,依照聯合國國際勞工組織之「部份工時勞動公約」,依照與同類型工作全時勞工比較之工時比例計算。目前勞委會之「僱用部份工時勞工參考手冊」只規定不得低於按工時比例計算之基本工資,並應落實對於僱用非典型工作者公司的勞動檢查。

作者:李健鴻 / 文化大學勞工關係學系副教授

從國際產學趨勢看我國青年創新創業人才發展策略

青年創新創業人才是決定未來產業發展強弱的主要力量。許多當今叱吒風雲的跨國大企業,例如APPLE、Microsoft、Yahoo、Google、Facebook…等,當年都是由20幾歲的有志青年在學校或車庫中發跡,進而成為對全球產業影響深遠的重要公司。

誠然,「創新」或許還有學理架構和產業案例可供參考,但「創業」經驗卻往往無法在課堂上傳授,幾乎得以實務經驗為依歸,只能在成王敗寇的市場實戰中追尋成功者的經驗與足跡。不可否認的是,當前傳統教育模式顯然已無法滿足培育青年創新創業人才的需求,如何借鑒國際成功經驗,透過大學教育模式創新,厚植產學合作能量,激發青年創新創業動機,積極培育具備引領未來產業發展的創新創業青年人才,實已成為刻不容緩的重要課題。

由美國、英國、芬蘭、日本…等世界各國成功發展趨勢觀察,大學皆扮演了推動產業創新發展以及創業人才培育搖籃的承先啟後重要角色。以美國而言,許多新興科技創業的成功典範,大都是由大學的研發成果轉化為商業應用,再結合資本市場的積極運作,由此孕育出許許多多成功的新興創業家,成為推動新一波經濟發展的主要動能。

根據麻省理工學院(MIT)統計,自1990年以來,MIT畢業生平均每年創建超過150多家新創公司,截至2000年為止,該校畢業生已經創辦超過4,000家新公司,雇用超過110萬人,創造出2,320億美元以上的銷售額;美國Stanford大學則與矽谷自然形成產學合作的創業生態系統(Ecosystem),積極激發學生投入創業而不只滿足於到大企業就業,由此培養出眾多當代知名科技企業,如HP、Google、Yahoo、NVIDIA、Cisco及eBay等公司皆孕育自Stanford大學;英國Oxford牛津大學特別成立ISIS公司,負責管理大學的技術移轉及提供新興產業的顧問諮詢服務,支援學者們將研究成果申請專利、透過技術入股、創辦衍生企業等形式積極拓展商業化的市場機會;芬蘭Aalto大學更以創業型大學自居,非常著重學生在創新及跨領域學科的學習經歷,以培育學生具備引領未來產業發展的創新創業能耐。

台灣向為世人讚許的經濟奇蹟,大部分是由中小企業主辛勤努力打拼而來,「創業」對於台灣人民來說並不陌生,台灣向來就是全球聞名的創業之島。2011年9月由WEF(世界經濟論壇)出版的「2011-2012年全球競爭力報告(GEM ,Global Entrepreneurship Monitor)」指出,台灣已由「效率驅動往創新驅動轉型」階段晉升為「創新驅動」階段,顯示台灣已成功轉型邁向創新導向經濟。根據2012年GEM報告,台灣在創業認知機會比例為39%,居於亞太及南亞國家之7國的第2位;創業意圖比例為25%,居於第1位,顯示台灣尚未參與創業活動人群中,約有四分之一在未來三年內期待投入於創業活動,此數值更高過於創新驅動經濟體的所有國家;認為創業為很好的職涯選項,居於亞太及南亞國家之7國的第3位;媒體對創業之關注,居於第4位;而在害怕創業失敗的認知比例(26%)則遠低於其他國家。

在青年創業人才的培育方面,經濟部及教育部近年來皆積極推動創新創業政策。筆者因同時擔任教育部「大學校院創新創業紮根計畫」及「U-START大專畢業生創業服務計畫」主持人,對於創新創業課程、產學合作機制,各大學及各大公協會積極培育青年創業人才,激發校園創業社群成立,為大學校園創業環境提供良善的發展環境,亦瞭然於胸。四年多來,U-START計畫已成功催生超過 1,800餘個創業團隊,創辦約300餘家新創公司,存活率約 63%,可說是獲致了初步的成果。

就筆者多年來推動青年創業相關計畫的實務經驗觀察,青年創業家們的核心競爭力不是資金、不是規模、更不是技術,對於青年創業家來說,能夠在不斷的失敗中持續的學習而具備豐富的知識與經驗,就是青年創業家們最重要的核心競爭力。

如何借鑒國際趨勢,掌握歷史契機,透過政府計畫地推動與領導下,透過創新的產學合作機制與大學教育模式創新,使創業青年能有更多機會相互交流、學習成長、截長補短,進而培育出更多具備國際競爭優勢的新一代創新創業青年人才,將是下一階段我國經濟發展的重要發展方向,也是所有產官學界專家學者們責無旁貸的歷史重任,願與諸君共勉之!

作者:廖肇弘 / 中國文化大學創新育成中心執行長

新鮮人如何打贏職場第一仗

許多的社會新鮮人,由於未能了解企業招募人才的選才標準,在求職的道路上屢遭挫折!對於初入職場的新鮮人來說,企業如何篩選新鮮人,新鮮人又該如何把握機會,打贏職場的第一仗,以下謹將企業評選新鮮人的十項重點分述如下,期盼年輕世代能有正確的認知,並做好觀念及心態的準備,以開拓自己的職涯契機!

1. 5秒鐘過濾學校與科系
面對大量的求職履歷,企業的人資人員,對新鮮人設下的第一道門檻,就是學校與科系,因為每一家企業都有聘任新鮮人的經驗,也對大專院校有各自的評價,因此初篩履歷的第一步就是根據學校與科系來過濾,企業會依據自我的競爭優勢,選擇合適的學校學生,也會依職務所需,遴選學士或碩士畢業生,至於畢業科系,除非是招聘以業務為主的職務,如房仲業務、理財專員、客服人員外,大部份的專業職缺,幾乎都會選擇相關科系畢業的新鮮人,例如人資人員以人力資源、心理等系所為主、工程師須為理工相關科系畢業、媒體工作找新聞、廣告、語文等系所學生、財會工作以會計、金融、財經系所優先,因此如果新鮮人欲以所修習的科系在職場上發展,可以參考學長/姐的發展經驗,找尋合適的工作機會。

2. 具誠意的履歷,才有面談機會
104人力銀行曾邀請各行各業的人資主管評價新鮮人的履歷,得到的結果是「不及格」,許多新鮮人的履歷辭不達意、錯字連篇、沒有重點,此外在可以充分表達自我優勢、工作企圖及未來發展的自傳欄位,只草率的寫了兩三行,這樣的應徵履歷,不僅不尊重自己,也不尊重企業,下場往往是被人資人員刪除或投入碎紙機,因此,仔細用心的寫好一份具誠意、有品質的履歷表,才能順利跨出求職的第一步。

3. 關鍵30分鐘-面談要能展現專業與企圖心
面試是求職的重要關鍵,公司面談的主要目的是驗證求職者「能做」-〈有工作的專業知識與經驗〉、且「願意做」-〈具工作的強烈意願與企圖心〉,所以新鮮人在參加面談前一定要做好功課;蒐集企業的背景、產品與發展現況,並在主考官要求自我介紹的三至五分鐘,充分展現自己的所學與專業能力,最重要的是強烈的工作意願與企圖心;新鮮人是一張白紙,也都齊頭平等的站在職場的起跑點上,如果學歷背景相仿,企業會將工作機會留給最具工作意願與企圖的新鮮人,因為自發主動的元素,是做好工作的基礎!

4. 重視工作內容比薪酬重要
一個初入職場的大學畢業生,薪酬約在新台幣25,000-30,000元間,因此相較於工作內容的重要性而言,幾千元的差異是微不足道的,因為十年後你能不能跨入百萬年薪俱樂部,決定的不是初入職場的薪酬比別人高幾千元,而是有沒有能淬練專業、比別人有競爭力的工作挑戰,企業尋求具有潛力的新鮮人,如果你具有大將之風、能承擔比別人困難的工作任務,絕對是企業急欲延攬的明日之星!

5. 穩定性是企業最重視的元素
企業任用新鮮人,無可避免的必須在前三至六個月投入極高的訓練成本,因此如果企業嗅到任何你呈現的不穩定特質,所有公司都不會錄用你,以免投入的培訓成本,落得血本無歸的下場,這些不穩定的特質包括,職涯方向不明確、自信心不足、好高騖遠、不誠實等,所以新鮮人的第一份工作,應抱定至少工作三年的決心,除了為自己紥下穩固的專業基礎外,也是對企業負責任的表現,「穩定性」是公司選擇錄用新鮮人的重要指標,也是考驗應屆畢業生能否順利邁入職場的關鍵!

6. 溝通協調與團隊互動能力
企業講求團隊合作,所以有社團、打工經驗的新鮮人,同時能夠有具體的事蹟,例如擔任社團/班級幹部,實際帶領團隊活動,能承擔責任及具服務精神;有打工經驗,而且在打工期間能獲得企業主表彰獎勵者,這些具體的事證都能讓企業解讀為個性積極、勇於負責、有服務熱忱、具協調能力及團隊領袖的特質。
新鮮人尋覓第一份工作的過程中,具備溝通協調及團隊互動的能力,是企業徵聘作業過濾的重要關卡,尤其是許多組織會慎選培養「儲備幹部」的人才,團隊溝通能力更是選才的重點。

7. 重視績效
社會新鮮人到了職場,唯一能讓你在職場上立足的元素,就是績效,所以企業會檢視你能否承受壓力及達成使命,是不是一位有效率且具有高績效特質的人才,所有的新鮮人在進入職場時,就要清楚的認知:「在競爭的商業舞台上,每位職場尖兵都是拼勁十足的狼,如果你想要與狼共舞,你就要成為狼,如果你是羊,只有被吃掉的份」!
具體的工作績效,是漫長的職場生涯中,讓你有成就感、受人尊敬且無可取代的最關鍵項目。

8. 自律
現在的大學生自我管理能力薄弱,很難適應快速運行的公司組織,所以企業會找尋自律能力好的新鮮人,透過新鮮人學生時期的學習經驗、自我生活的安排、興趣的養成、甚至體態/體力的鍛鍊及服儀裝扮等,都可以觀察新鮮人的自律能力,步出校門的新鮮人,要能終結學生時代的鬆散心態,加強自我管理的能力,因為,從現在開始,你的未來完全由自己決定!

9. 住得近有優勢
所有的人事人員都曾處理過員工因交通問題而離職的案例,尤其是新鮮人,由於薪酬不高且忍受挫折的能力較低,所以如果有相仿的新鮮人可供選擇,企業偏重錄用居住地點距公司較近者,除了有利因工作需要的加班外,也考量新鮮人薪資有限,無法支應交通所耗費的過多時間與金錢,因此,如果沒有傲人的學經歷,而欲應徵距居住地太遠的公司,除非表明遷居或租屋的意願,否則投出的履歷,很可能會石沉大海!

10.語文能力與接受外派為求職加分
國際化的潮流及趨勢,帶動了企業的全球佈局,有外語能力及能隨時接受外派中國、東南亞新興國家、甚至長駐歐美等地,具開疆闢土能力的新鮮人,是職場上不可多得的戰將型人才,不論你現在是否具備這樣的能力與心態,在「世界是平的」的氛圍下,新鮮人要擴大視野、接軌國際舞台,這絕對是無可迴避的挑戰!

我們面對的是一個愈來愈多元的社會,任何人都可能在不同的領域成功,但是成功背後的關鍵因素,絕大部份都是相同的!新鮮人走出了校園的舒適圈,面對未來三、四十年嚴酷險峻的職涯挑戰,第一步是起點也是試煉,職場上後浪與前浪相互衝撞,只會激起更劇烈的競爭浪花,棒子交到各位的手中,目標就在前方,現在就看自己怎麼跑!

作者:晉麗明 / 一零四資訊科技股份有限公司獵才派遣事業群資深副總經理

2013-12-12

產學合作人才培育機制-產業博士計畫

近年來,博士就業問題頗受社會大眾關注,而博士就業確實是先進國家共同面臨的難題,在學術機構無法容納既有博士畢業生的情況下,各國陸續透過政策力量協助博士就業。像日本即透過產學合作推動博士赴產業界任職;我國行政院科技會報辦公室也在今年啟動「生技高階人才培訓與就業計畫」,預計每年提撥一百億,於三年內補助300名博士,期望一年培訓期滿後,能為生技產業提供質量均優的生力軍。
就國家整體發展而言,亟待解決的不僅是博士就業問題,而是現況所引發的社會效應,包括各校博士班報考人數急遽減少、博士生輟學另謀出路等。博士班報考人數下滑,顯示國內優秀人才較重視個人職涯發展,寧可選擇不繼續進修。但若該現象持續下去,幾年後將對我國高階人才培育產生重大影響。
歐洲很早就意識到吸引青年學子投入學術研究的重要性,於是1996年啟動「居里夫人方案」(Marie Curie Actions),提供新進研究人員多項培訓機會,以提升他們的研究能量。2011年歐洲議會通過歐盟執委會提案,同意資助20億歐元,仿丹麥1972年建立機制,自20129月起,在以色列、瑞士、挪威等國實施歐洲產業博士(European Industrial Doctorates, EID)計畫,規劃博士生在取得學位之前,可受雇於私人企業,將時間一半分配給企業,一半留在學校,以提升博士生的就業能力。
丹麥的做法是在博士生培育課程中納入與企業合作之計畫,由政府補貼薪資30%50%,約美金2,700元,藉此強化學術界與產業界互動。該培訓計畫亦大力推動國際合作,甚至推動讓學生在甲國就學,但在乙國就業。歐盟則依研究人員的類型,提供最高2年或3年的資助(總計不得超過4),申請人可來自世界各地,申請攻讀博士學位或進行博士後研究皆可,必備條件是要到其他國家進行移地研究。
對產業界來說,參與產業博士計畫,除了擴大學術網絡互動、獲得更多專業知識外,還有機會申請更多專利,也能更瞭解產業發展趨勢;另得以透過高素質的研究人力及研發環境的支持,並提供員工教育訓練或進修博士學位的機會。對於參與計畫的博士生來說,能到不同單位歷練、獲得業界經驗,不僅更瞭解產業概況、吸收較多產業資訊,也學習到專利相關知識。根據丹麥科技創新署(DASTI)調查結果顯示,參與計畫的人員除了增加就業機會之外,未來也較主動參與產學計畫,在薪資成長幅度與升遷機會也比未參與計畫者佳。
產業博士計畫不僅促進企業與大學之間技術移轉,對於推動創新研發和刺激企業競爭力及經濟成長均有貢獻。挪威推動產學博士計畫,即以支持博士生從事業界需求導向的基礎研究,擬透過青年學者的研究能量,促進國家產業升級。
目前國內已有科技大學修訂博士學位考試辦法,增列技術導向博士學位項目,畢業條件包括必須在企業或政府部門從事研發工作兩年以上,以及符合各系()規定之產學、專利或技術移轉等研發成果項目。現今勞動市場與過去不同,企業亟需高技術能力的員工,產業博士的培養,能減緩產學落差,又能提高企業競爭力,增加產業轉型的可能性。
以博士就業現況來看,不只技職體系博士生需要產業經驗,在受限於研究所招生名額總量管制的情況下,除了降低錄取標準、縮減招生名額外,各校應審慎考量強化產業實務連結,或許才有可能為國內高階人才培育及經濟發展找出一條生路。

參考文獻:
Marie Curie Actions - Research Fellowship Programme. (2013) Retrieved August 11, 2013, from http://ec.europa.eu/research/mariecurieactions/
Myklebust, J. P. (2011, March 20). EUROPE: EU to launch 'industrial' PhD. University World News. Issue. No:163. Retrieved from http://www.universityworldnews.com/article.php?story=20110318125749302


作者:陳曉郁/國家實驗研究院科技政策研究與資訊中心 副研究員

跨越鴻溝,從學界到企業-史丹福大學人文博士如何創造優勢

幾年前美國博士班入學人數開始下滑,以人文領域降幅最大,新出爐的博士也面臨嚴峻的就業挑戰。根據美國歷史學會的統計,2009學年度職缺數已降為569個,較前一年減少29.4%,但畢業人數卻增加到989人。該現象迫使學校開始透過不同機制調整研究所教育,有些在緊縮研究所預算的同時,仍保障博士生的就學補助;有不少鼓勵學生強化學術就業技能如增加教學經驗;有些則強調跨學科或跨領域研究,如哲學所學生修讀經濟學;有些採維持高品質的人文教育,但停辦與他國合作的雙聯學制,以鼓勵博士生提早準備論文,好將原需耗費八至十年才能完成的學業縮短為四年。
美國研究所課程所費不貲,加上就業市場萎縮,使得投資博士教育的報酬率偏低、機會成本偏高,確實讓有意朝向學術發展的學子卻步。國內情況也差不多,受到少子化等大環境因素的影響,遇缺不補早已不是新名詞,許多學校約聘專案教師,用來遞補教學及行政人力的不足。但儘管受到學術就業市場萎縮的影響,近幾年來國內各校博士的畢業生人數,除社會領域外,均成長約30%,這尚未計入國外畢業的博士。在僧多粥少、學術市場又不可能提供足夠職缺的情況下,博士(包括即將畢業或正打算就讀)另尋出路是必然的趨勢。
當國外不少名校還在走傳統路線,即由學系主任在各學術會議舉薦畢業生至他校任教時,史丹福大學已開始走不同的路。過去三年,該校BiblioTech計畫試圖打破人文領域博士一向被視為與產業缺乏關聯的成見,將人文學科博士塑造成具創新思考及產業影響力的專業人士。過去文學博士除了進大學教書外,僅有少數進入政府單位及非營利機構,或從事新聞、翻譯、出版等工作。但其實人文學科在學術養成過程極為強調思維能力,包括道德判斷,如哈佛大學桑德爾教授(Michael Sandel)在《正義:一場思辨之旅(JUSTICE: What’s the Right Thing to Do)》的例舉一樣。人文博士精良的學術訓練讓他們在瞬息萬變的競爭環境中,用不同方式來思考傳統問題,並提供創造性的解決方案;尤其人文學科博士擅長提問,他們思考人類的實際需求,卻不受理論和技術的限制,故能跳脫科技業者原有的框架,融合風馬牛不相及的題材,讓企業提供更好的產品與服務。Yahoo!執行長Marissa Mayer也曾就人文博士在科技業能做什麼提出看法;她認為,業界也很清楚,企業確實需要挖掘新的思考模式,像進行網站開發時,就需要很強的觀察與溝通能力,這不是單靠資訊能力就能辦到的。
史丹福大學的優勢在於,該校能提供頂尖跨領域的課程及訓練,讓人文學科博士學習技術,如語言學系學生會使用語言分析軟體,甚至學寫Python程式。該校人文博士也向業界推銷自己,說明他們的研究內容及可為矽谷提供的價值,希望消除學術界與產業之間的隔閡,並證明人文博士在高科技產業能發揮更大的作用。他們用行動證明,人文領域博士的就業問題不在於他唸的學科是否冷僻,而在他對世界的瞭解程度。

參考資料:
史丹福大學BiblioTech計畫網址:http://bibliotech.stanford.edu/
桑德爾,正義:一場思辨之旅,http://www.youtube.com/watch?v=sHHa4ETr2jE

作者:陳曉郁 /  國家實驗研究院科技政策研究與資訊中心 副研究員